2024年4月5日，欧盟发布资讯，根据欧盟国家援助规则，欧盟委员会批准了德国一项 3.5 亿欧元的计划，通过欧洲氢银行的 "拍卖即服务 "工具支持可再生氢的生产。德国的这一措施尤其符合 REPowerEU 计划和欧洲绿色交易工业计划的目标。它将有助于进一步减少俄罗斯化石燃料的进口，快速推进绿色转型。
德国计划
德国通知欧盟委员会，它打算引入一项 3.5 亿欧元的计划，通过欧洲氢银行内的 "拍卖即服务 "工具支持可再生氢的生产。获得批准的计划将支持建设高达 90 兆瓦的电解能力，预计将激励生产高达 75,000 吨的可再生氢。这将有助于德国实现到 2030 年国内电解能力至少达到 10 千兆瓦的目标，并有助于实现欧盟到 2030 年可再生能源生产至少达到 42.5%，力争达到 45%的目标。
援助将在欧洲气候、基础设施和环境执行机构（CINEA）的监督下通过竞标程序授予。招标已于 2 月 8 日结束，该机构目前正在对所有成员国的项目投标进行评估和排序。根据德国的这一计划，计划在德国建造新电解槽的公司可获得支持。
根据该计划，援助将采取每生产一公斤可再生氢直接赠款的形式。援助期最长为十年。受益者必须证明符合欧盟关于生产非生物源可再生燃料（RFNBOs）的标准。这包括帮助部署或资助额外的可再生电力，这些电力是生产该计划所支持的氢气所必需的。
欧盟委员会的评估
欧盟委员会根据欧盟国家援助规则，特别是《欧盟运作条约》第 107(3)(c)条（该条款允许成员国在某些条件下支持某些经济活动的发展）和 2022 年气候、环保和能源国家援助指南（"CEEAG"）对该措施进行了评估。
委员会特别认为
l 该计划对于促进可再生氢气的生产，从而实现工业、交通和/或能源行业的去碳化是必要且适当的。
l 该措施具有激励作用，因为如果没有公共支持，受益者将不会进行相关投资。
l 德国制定了充分的保障措施，以确保该计划对欧盟内部的竞争和贸易影响有限。特别是，受益者将通过公开、透明和非歧视的招标程序选出，援助将保持在开展项目所需的最低限度。
l 根据 "欧洲绿色交易"，援助将带来积极的影响，特别是对环境的影响，这种影响将超过任何可能扭曲竞争的负面影响。
在此基础上，欧盟委员会根据欧盟国家援助规则批准了德国的计划。
背景
欧盟委员会的 2022 CEEAG 为欧盟委员会如何评估环境保护（包括气候保护）和能源援助措施的兼容性提供了指导，这些措施受《欧盟运作条约》第 107(3)(c)条通知要求的约束。该指南创建了一个灵活、适用的授权框架，帮助成员国提供必要的支持，以有针对性和具有成本效益的方式实现 "绿色交易 "目标。
欧洲氢银行是一项旨在促进欧盟国内生产和向欧洲进口可再生氢的倡议。其目标是缩小投资差距，并将未来的可再生氢供应与消费者联系起来，以实现到 2030 年达到 2000 万吨的预期目标，为实现 REPowerEU 目标和向气候中和过渡做出贡献。创新基金氢气拍卖是欧洲氢气银行的欧盟国内部分。
2023 年 12 月 20 日，欧盟委员会和德国宣布德国将作为第一个成员国参与欧洲氢能银行的 "拍卖即服务 "计划。
根据 "拍卖即服务 "的概念，成员国可选择使用创新基金下的欧盟范围试点拍卖机制，同时为其境内的可再生氢气生产项目分配预先确定的国家资金。这些项目将在拍卖下的竞争性拍卖程序中进行评估和排序，如果创新基金的预算不足以支付这些项目，这些项目就有资格获得国家资助。拍卖即服务 "的目的是协调国家和欧洲的支持计划，提高补贴水平的可比性，节省成员国和项目开发商制定和理解不同氢能支持计划的行政成本。
2018 年的《可再生能源指令》为可再生氢气等 RFNBO 制定了严格的标准，以确保其对环境的影响最小，并有助于可再生能源的部署。其中，最终产品在整个价值链中的减排量必须至少达到 70%。2023 年《可再生能源指令》修正案将可再生能源在欧盟能源消费总量中所占比例的目标提高到 2030 年的 42.5%，并提出了到 2030 年工业用氢的 42% 应为可再生能源的目标，到 2035 年这一比例将提高到 60%。
随着 2019 年《欧洲绿色交易公报》的发布，欧盟委员会制定了到 2050 年实现温室气体（GHG）净零排放的目标，该目标已写入《欧洲气候法》。该法自 2021 年 7 月起生效，还引入了到 2030 年温室气体净排放量至少减少 55% 的中期目标。通过通过 "适合 55 "立法提案，欧盟现已制定了具有法律约束力的气候目标，涵盖了经济中的所有关键部门。
一旦保密问题得到解决，该决定的非保密性版本将以 SA.109550 的案件编号公布在欧盟委员会竞争网站的国家援助登记簿上。竞争周报》电子新闻中列出了在互联网和官方公报上新公布的国家援助决定。
