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南非的标准化机构概况
撰稿: 童生华 更新日期:2010-01-29 1949次点击 转到评论
南非标准局（SABS）为隶属南非贸易和工业部（Department of Trade and Industry，缩写为DTI）的政府标准化机构，由7人组成的理事会（Council）管理，其中理事会主席即SABS总裁（CEO）由国会任命，其余成员由DTI部长任命。SABS的CEO向理事会负责，理事会向DTI部长负责。SABS的机构包括非商业化和商业化两部分，共约1200人。非商业化部分包括标准部和执法部，商业化部分包括认证和检测等活动。
1. 标准部
SABS标准部（Standards Division of the SABS）是SABS下面主管标准制定和发布的部门，近年更名为南非标准部（Standards South African，缩写为STANSA），以区别于其上级主管部门SABS。标准部负责制定南非国家标准，包括化学和生物标准、电工技术标准、机械、运输和土木工程标准、信息技术标准、质量管理标准、环境管理标准。STANSA共有150人，其工作旨在为提高南非竞争力提供标准，同时为保护消费者利益、健康、安全和环境等提供根据。除策略与系统发展、财务等2个常设部门外，STANSA设有5个负责相关领域标准制定的部门，分别是：化学和生物标准部、电工标准部、纺织技术标准部、机械和运输部、交通和土木工程标准部、系统标准部。此外，SABS 还设有负责标准相关课题研究的研发部、负责与国际和区域标准化组织联系的标准联络部、负责标准语言、技术等方面审查的标准制定技术支持部，以及负责发布和销售标准、提供标准咨询服务和承担WTO咨询点工作的信息服务部。STANSA在南非没有分支机构， 其活动经费由政府拨款，只有很小一部分来源于标准销售。2003年，DTI给SABS的总拨款为1亿兰特（1美元约合6.4兰特），其中用于标准化工作的经费为5500万兰特，约为800万美元。
2. 执法部
执法部的全称是法规事务和消费者保护部（Regulatory Affairs and Consumer Protection），其宗旨主要是保护消费者利益，同时兼顾促进贸易发展的相关活动。执法部现有员工170人，在开普顿、德班、布隆方丹和伊丽莎白港等四个主要城市设有分支机构。执法部一部分资金来源于执法收取的费用，其余由政府拨款。执法工作所依据的法律和技术法规覆盖面很广，主要是标准法，还有贸易计量法（Trade Metrology Act）、道路交通法（Road Traffic Act）等。执法手段主要是对企业产品涉及强制性标准的认证、检测等报告进行评估，以及产品市场抽样和符合性检验，而抽样产品的测试则由独立的检测实验室来完成。执法部下设5个从事相应领域技术法规执法的部门，包括：电子技术部、计量部、食品部、汽车部、以及消费者健康与安全部。此外，执法部还设有政策制定与支持部，该部有1个成员是国会议员，这样便于信息沟通与协调。
3. 商业化部
商业化部门于3-4年前SABS重组时形成控股公司，主要从事认证、检测和培训方面的工作，下设有7个子公司，共约800名员工，其中有450名科技人员，约95%的实验室都获得了实验室认可资格，5%由外国认证机构认可。目前实施的标准法规定，南非国家只设SABS一个认证机构，认证和检测正在向私有化和市场化运作发展。新标准法出台后，商业化部门所属的公司将与其他国家在南非的分公司处于同等的市场地位，与之竞争的还将有国内其他同类型的公司。
