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REACH法规专题
撰稿: 姜婷 更新日期:2009-05-11 1466次点击 转到评论
REACH即欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制》（Regulation Concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals）的法规（EC No.1907/2006）。REACH法规在整个欧盟市场范围内引入了一套新的化学物质管理制度，同时批准建立了欧洲化学品管理局（European Chemicals Agency，ECHA），负责法规的统一管理和实施。法规还修改了关于危险配制品分类、包装和标签要求的1999/45/EC指令，撤销了理事会法规EC NO.793/93、欧盟委员会法规EC NO.1488/94和理事会指令76/769/EEC，以及欧盟委员指令91/155/EEC、93/67/EEC、93/105/EC和2000/21/EC。为适应REACH法规的要求，欧盟又于2006年12月18日发布了2006/121/EC指令，修改了有关危险物质分类、包装和标签的67/548/EEC指令。REACH法规的发展制定历程如下所示：
- 1998年：欧盟环境部长建议欧盟委员会修订现有化学品政策
- 2002年2月：欧盟委员会编写白皮书以作为未来欧盟的化学品政策
- 2003年11月：欧盟议会和理事会修订最初的REACH议案
- 2005年11月：REACH议案一读通过
- 2005年12月：欧盟理事会达成共同立场的政治协议
- 2006年6月：共同立场被正式采用
- 2006年11月：REACH议案二读/最终采用提议
- 2007年6月：REACH法规生效
- 2008年6月：欧洲化学品管理局全面运作
REACH法规旨在加强对人类健康和环境的保护，防止化学物质造成危害，增强欧洲化学工业的竞争力和改善欧盟内部市场的一体化。法规全文共包括15个篇章阐述的正文，141条条款和17个附录（见下表）。值得注意的是，尽管该法规于2007年6月1日整体生效，但其全部内容将分为三个时段执行，其中，第1、4、8、9、10、13、14、15篇以及附录1至附录16，自2007年6月1日生效执行；而第2、3、5、6、7、11和12篇以及第128和136条款，将于2008年6月1日起执行；第135条自2008年8月1日执行；2009年6月1日将废止实施了近30余年、历经数十次修订增补的76/769/EEC指令，其内容正式成为REACH法规的附录17。
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篇章
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包含的条款
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附录
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第一篇 概述
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第1 ~ 4条
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附录1 物质评估和编制化学安全性报告的一般规定
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第二篇 物质注册
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第5~24条
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附录2 安全数据表（SDS）编制指南
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第三篇 数据共享和避免不必要的试验
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第25 ~ 30条
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附录3 1~10吨物质注册准则
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第四篇 供应链信息
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第31 ~ 36条
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附录4 按2(7)(a)条规定免负注册责任（涉及豁免物质）
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第五篇 下游用户
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第37 ~ 39条
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附录5 按2(7)(b)条规定免负注册责任（涉及豁免物质）
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第六篇 评估
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第40 ~ 54条
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附录6 第10条相关的信息要求
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第七篇 授权（许可）
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第55 ~ 66条
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附录7 年产或年进口1吨或以上物质的标准信息要求
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第八篇 限制某些危险物质和配制品生产、投放市场和使用
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第67 ~ 73条
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附录8 年产或年进口10吨或以上物质的标准信息要求
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第九篇 费用
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第74条
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附录9 年产或年进口100吨或以上物质的标准信息要求
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第十篇 管理机构
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第75 ~ 111条
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附录10 年产或年进口1000吨或以上物质的标准信息要求
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第十一篇 分类标签和目录
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第112 ~ 116条
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附录11 附录7~10规定的采纳标准试验模式的一般规则
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第十二篇 信息
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第117 ~ 120条
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附录12 下游用户评估物质和编制化学安全性报告的一般规定
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第十三篇 主管机构
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第121 ~ 124条
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附录13 PBTs和vPvB物质的判别准则
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第十四篇 执行
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第125 ~ 127条
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附录14 授权（许可）物质清单
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第十五篇 过渡期和最终条款
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第128 ~ 141条
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附录15 注册文档
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附录16 社会经济损益分析
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附录17 限制某些危险物质、配制品和物品的生产、投放市场和使用
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有关REACH的更多信息，可以登陆欧洲化学品管理局官网的“REACH”专栏。
