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政府机构组成

撰稿: 何兰秀   更新日期:2009-08-03 2301次点击 转到评论

    自2008年2月25日李明博当选韩第17届总统以来,为了精简机构,提高政府工作效率,韩国总统职务交接委员会对各中央行政部门的名称及职能进行了调整。经国会批准,原来由18部4处18厅10委员会构成的中央政府机构被精简至15部2处17厅5委员会。此外,目前的4室10首席秘书体系的总统府“青瓦台”的组织改编为1室1处7首席秘书体制,并在国务总理下属新设2名特任长官。 
1. 十五个中央行政部门
    韩国撤销了原18个部门中的海洋水产部、信息通信部、科学技术部,将机构精简为15个部门。这15个部包括:(1) 知识经济部;(2) 外交通商部;(3) 法务部;(4) 农林食品水产部;(5) 环境部;(6) 劳动部;(7) 教育科技部;(8) 国土海洋部;(9) 企划财政部;(10) 保健福祉家庭部;(11) 国防部;(12) 行政安全部;(13) 文化体育观光部;(14)统一部;(15) 女性部。下面简单介绍一下15部的变更重组情况: 
    (1) 知识经济部(Ministry of Knowledge Economy,MKE)
    原产业资源部+原信息通信部+原科学技术部的部分职能。韩国知识经济部是在原产业资源部的产业、经贸、投资、能源政策,原信息通信部的IT产业政策和邮政业务,原科学技术部的产业技术研发政策,原财政经济部的经济自由区、地区产业发展等的相关业务基础上整合扩大而成的。该部共有5室、16官、59课、10组、以及3个委员会、4个院、5个所、3个团和一个总部,具体划分参见知识经济部组织构架图
    知识经济部设长官、第一次官和第二次官:

  • 第一次官的管辖范围是企划调整室、产业经济室和增长动力室,主要职责囊括了原产业资源部关于产业经济政策、产业技术政策、地区经济政策方面的内容,及原信息通信部关于信息通信产业政策、主力产业政策方面的内容:
  • 第二次官管辖两块内容:贸易投资室(贸易政策、通商合作政策、投资政策)和能源资源室(气候变化能源政策、能源产业政策、资源开发政策)。

    (2) 外交通商部(Ministry of Foreign Affairs and Trade,MOFAT)
    由原外交通商部+原统一部组成,负责韩国外交政策和对外通商交涉。进入其网址,可查询韩国有关外交政策、国际合作、经济通商、领事、旅行情报等方面的资料。
    (3) 法务部(Ministry of Justice,MOJ)
    法务部是韩国管理居住在韩国的外国人或者申请来韩国的外国人各项事务的政府机构,负责检察和司法系统、出入境管理和青少年保护及国籍等业务。
    (4) 农林食品水产部(Ministry for Food, Agriculture, Forestry and Fisheries,MIFAFF)
    拥有原农林部职能+原海洋水产部中水产部门的职能,负责农业政策、统计、流通、病虫害,森林的规划、管理和保护,以及渔业和海洋生物资源的管理等业务。
    (5) 环境部(Ministry of Environment,MOE)
    负责对国家环境问题的综合治理,包括空气、水、废物和回收、自然、人类健康和化学物质、环境与经济等内容,相当于我国的环保局。
    (6) 劳动部(Ministry of Labor,MOL)
    负责劳工事务的综合管理,如劳工标准、协调劳资关、指导工会、职业健康安全、职工福利、就业政策、平等就业、就业保险、职业技能培训、职业事故赔偿保险和其他劳工相关事务。
    (7) 教育科技部(Ministry of Education, Science and Technology Development,MEST)
    整合了原教育人力资源部和科学技术部部分职能,主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。其主要职能有:

  • 研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规;
  • 研究科技促进经济社会发展的重大问题;
  • 研究确定科技发展的重大布局和优先领域;
  • 推动国家科技创新体系建设,提高国家科技创新能力,统筹负责物理、化学、材料、空间、航空航天技术包括宇航员等高科技领域的科技研发及人才培养。

    (8) 国土海洋部(Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs,MOLTMA)
    由原来的建设交通部和海洋水产部的海运部门组成,承接了原建设交通部对于土地和水资源的开发、利用、保护职能和原海洋水产部的海运职能。下设国土计划司、土地司、地价调查司、都市司、住宅司、水资源司、上下水道司、道路司、地域交通司等部门,负责对韩国的土地、水资源、江河、海洋等进行统筹综合系统的管理、利用、规划、开发和保护。
    (9) 企划财政部(Ministry of Strategy and Finance,MOSF)
    合并了原财政经济部和企划预算处的职能。负责国家的则政预算、财政收支、财税金融政策、国有资本金基础工作等的宏观调。拟定和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,等等。
    (10) 保健福祉家庭部(Ministry for Health Welfare and Family Affairs,MIHWFA)
    拥有原保健福利部和原妇女与家庭部的部分职能。负责韩国保健、防疫、食品、医药、社会福利、医疗保险、养老保险、家庭福利、儿童和青少年活动、妇女与家庭等政策。
    (11) 国防部(Ministry of National Defense)
    (12) 行政安全部(Ministry of Public Administration and Security,MOPAS)
    整合了原行政自治部、原国家非常企划委员会和中央人事委员会。
    (13) 文化体育观光部(Ministry of Culture, Sports and Tourism,MCST)
    整合了原文化观光部、原信息通信部部分职能(数字信息领域)和国政弘报处的职能,相当于综合了我国文化部、国家体育总局和国家旅游局的职能。负责制定韩国在文化、艺术、体育、观光、宗教、媒体、国政宣传等方面的各种政策,以弘扬韩国文化。
    (14) 统一部(Ministry of Unification)
    负责南北韩统一事务和对话交流。
    (15) 女性部(Ministry of Gender Equality,MOGE)
    制定和实施女性相关政策,提高妇女在社会中的地位。

2. 两个处(副部级)

    (1) 国家报勋处(Ministry of Patriots &Veterans Affairs,MPVA)
    负责老兵事务。
    (2) 法制处(Ministry of Government Legislation,MOLEG)
    负责检查和审核行政部门提交的法律议案,并且发布法律法规的权威解释,以及确保公众获得和参与立法过程的实施措施。进入法制处的网站,可以获得韩国所有法律法规文本。
 
3. 青瓦台——总统室(Office of the President)
    由原有4个室长10个首席53名秘书的体制变为1室长1处长7个首席1对外发言人36秘书的体制,人员由533名缩减为427名。总统下设总统室(Office of the President),总统室设一名总统室长,下有外交安保首席、经济首席,国政企划首席、政务首席和人才科学文化首席等7个首席。
 
4. 国务总理室 (Prime Minister’s Office)
    国务总理室设一名国务总理室长(长官级),其政策协调机能大幅缩减;另在国务总理下设立两名平时不管理日常国政但负责吸引外资和海外资源开发业务的特任长官。同时,废除经济、教育、科学技术三个副总理职位。 
 
5. 委员会
    (1) 通信委员会(Korea Communications Commission,KCC)
    新成立总统直属委员会,整合了原信息通信部和韩国广播委员会的职能,负责韩国广播和通信事务的管理以及相关政策和法规的制定和实施,促进广播和通信的融合过程。韩国通信委员会有5个常任委员,其中包含一个主席(部长级)。下设2室(规划与协调室、广播和通信整合政策室)以及3局(广播政策局、通信政策局、用户网络局)。此外,通信委员会还有2个附属机构,即无线电研究实验室和中央无线电管理室。
    (2) 公平交易委员会(Korea Fair Trade Commission ,KFTC)
    直属于韩国总理的总理级中央行政机构,负责制定和管理竞争政策,商讨、决定、处理反托拉斯案件。KFTC由1个委员会(决策机构)、1个秘书和1个工作组组成。委员会包括9个成员,负责商讨和决策有关竞争和消费者保护的问题;秘书直接参与起草和推动竞争政策、调查反托拉斯事件,并将相关意见提交委员会及根据委员会决定处理这些事件。KFTC的四项任务为:促进竞争;加强消费者权益;为中小企业创造一个竞争环境;限制经济权力的集中。
    (3) 金融委员会(Financial Services Commission)
    将原金融监督委员会与财政经济部内的金融政策部门、金融情报分析院进行合并,负责韩国金融监管、政策研究和情报分析等业务。
    (4) 反腐败与公民权力委员会(Anti-Corruption & Civil Rights Commission)
 
6. 其他相关部门
    (1) 海关/关税厅(Korea Customs Service)
    负责执行韩国关税及通关政策。进入其中文网址可了解韩国有关进出口通关、进口货物管理以及支援外国人投资等内容。
    (2) 调达厅(Public Procurement Service,PPS)
    负责韩国政府采购业务。进入调达厅的网址可查询有关韩国政府各级机构国内和国外物资采购、基础设施工程合同、政府储备物资采购及投放等的信息,以及与政府采购有关的政策资料。
    (3) 统计厅(National Statistical Office)
    负责统计和公布韩国的各种统计资料,进入统计厅的网站可查询韩国内外涉及经济、社会等20个领域的最新统计数据。
    (4) 食药厅(Korea Food & Drug Administration)
    负责食品、药品、化妆品和医疗器械的安全管理等。 
    以下是韩国政府机构的组织构架图:

来自技术壁垒资源网(http://www.tbtmap.cn)
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